三十年，对于人生是漫长的，而对于历史又是短暂的。
无论漫长，还是短暂，对于宣城工业来说，发展与变化完全可以用"翻天覆地"和"天壤之别"来形容。数据是最有说服力：三十年前，我市没有一家大中型企业，只有小型作坊式企业761个，且大都属没有经济、社会和环境效益的"五小"工业，全市年产值仅为2.36亿元；而到了2007年，全市规模以上企业已达696家，占全省近十分之一，规模以上工业实现增加值86.2亿元、利税27.65亿元。
对既往成就和问题、经验和教训进行系统回顾和总结，是为了在新的时代条件下，把改革开放推向更高层次，把发展态势把握得又好又快。回顾三十年来的波澜壮阔改革历程，我市按照中央国有企业改革的方针政策，紧密结合宣城的实际情况，大胆探索，勇于实践，积极创新，企业管理体制和经营机制不断得到变革和升华，经济结构和所有制结构不断得到优化和完善，工业经济总量和质量不断得到壮大和提升。
历 程
工业改革最真切地体现和反映了迄今为止经济体制改革的丰富内容和艰难经历，以及改革的主要成就和须继续解决的问题。与党和国家总体政策相适应，我市工业企业改革是一个由浅入深的渐进式过程，也是一个艰难曲折的探索式进程。回顾30多年的改革历程，工业企业改革大致可分为国营企业的制度改进、国有企业的制度创新、国有企业的制度完善三个时期。
（一）国营企业的制度改进时期（1978年-1992年）
这个时期的改革，是经济体制由传统的计划经济体制向有计划的商品经济体制过渡，逐渐引入市场机制在资源配置中的调节作用，以国营企业为主体，以放权让利为主要内容的改革。大体经历了扩大企业自主权试点、放权让利全面展开、完善企业经营机制和转换企业经营机制四个阶段。党的十一届三中全会后，我市企业改革试点工作逐步展开，企业由计划经济时期单纯的生产企业向生产经营型企业转变。从1980年开始，我市少数工矿企业开始试行经济责任制，到1984年底，近300家工业企业制定并推行不同形式的经济责任制。这些责任制的共同点是以端走"大锅饭"为目的，以调动职工生产积极性为宗旨，强调责、权、利三者统一，突出工资与效益挂钩。全市在全面实行厂长（经理）负责制后，各企业又普遍建立工厂管理委员会和民主管理委员会，推行多种形式的承包经营责任制。1984年，全市工业企业开始进行以增强企业活力为中心的体制改革，并首先改革企业的领导体制。1987年全市所有预算内工业企业和80%的集体所有制工业企业都实行厂长负责制、任期目标责任制和离任审计制。地、县两级分别建立奖励厂长的专项基金，从地方财政拨款，奖励年度内全面完成承包经营指标的厂长，从而充分调动厂长（经理）的工作积极性。
（二）国有企业的制度创新时期（1992年-2003年）
这个时期的改革，是经济体制由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨时期，探索建立国有资产管理体制，以国有企业和国有经济为主体，以企业制度创新为主要内容的改革。1992年在邓小平南巡讲话和党的十四大精神鼓舞下，全市在预算内企业全面推开以劳动、工资和干部制度改革为主要内容的转换经营机制工作，把机制的转换作为发展的内在驱动力，使企业发展有良好的体制支撑和严密的制度保证。1994年，我市按照"整体推进，重点突破"的思路抓国企改革，以推进转变经济体制和经增长方式的"两个转变"，实施"扶优、创牌、造舰"战略，培植发展新的经济增长点。到1997年全市157户国有企业中有132户完成股份制改造。1999年全市将改革同企业的改组、改造和加强管理相结合，抓大放小，积极探索公有制的多种实现形式，着力转换企业经营机制，提高企业整体素质，构造产业结构优化和经济高效运作的坚实基础。与此同时，"三资"进入，外向型经济发展加快，个体私营经济蓬勃发展，非国有经济比重上升，多种所有制格局初步形成。全市工业结构和产品结构出现了可喜的变化，已形成机电、化工、轻工、建材、纺织等10多个行业，100多个门类，近2000个大类的较为完整的工业产品结构体系。
（三）国有企业的制度完善时期（2003年以后）
这个时期的改革，是在经济体制转轨基本完成，社会主义市场经济体制基础已经确立，统一开放、竞争有序的现代市场体系初步形成，现代企业制度初步建立，在新的国有资产管理体制下，以中央企业和大企业为主体，以发展混合经济为主要内容的改革。三十年的企业改革，从它的起步、展开到发展，已成为我市整个经济体制改革的主线和缩影。它由点到面、由浅入深，大大释放了国有及集体企业活力，从而成为我市工业发展的中要推动力。
